記者 宋傑
  晨報訊 昨日,本市召開了上海市居民管道燃氣價格調整聽證會,聽取各方面的意見和建議。21名聽證會參加人和3名聽證人出席會議,7名旁聽人員列席聽證會。
  根據聽證方案,上海居民天然氣價格擬每立方米上調0.52元,即從現行每立方米2.5元調整為3.02元,調整幅度約為20.8%。在調整居民燃氣價格的基礎上,上海擬同步實施階梯氣價。
  總體上,聽證會參加人對適當調整居民燃氣價格、推行階梯氣價表示理解和支持,認為適當調整居民燃氣價格,有利於發揮價格杠桿的調節作用,促進全社會節約用氣。大多數參加人傾向於實施方案二(見右圖),認為該方案更加符合本市的實際情況,考慮了本市居民燃氣的消費特征,能夠減少對居民用戶的影響。
  市民政部門作為聽證會參加人指出,今年本市低保標準提高較多,居全國領先水平,並對今年資源性產品價格調整留有一定空間,明年調整低保標準時還將充分考慮本次燃氣調價因素,同時本市已建立相應的聯動機制和補貼政策,一旦滿足啟動條件,將及時對困難群體發放臨時價格補貼。
  市燃氣集團表示,企業將以這次成本信息公開和價格疏導為契機,通過市場化手段和機制創新,降低各項成本費用,不斷提高企業運行效率,同時還將繼續做好天然氣保障工作,加強居民用氣安全工作,切實落實好各項便民服務措施,切實提高服務水平。
  市有關部門表示,這次提交的聽證方案,之前已經通過12345市民服務熱線以及媒體、網絡、信函等多種形式廣泛征求了社會意見。這次聽證會後,有關部門將對各方意見情況進行認真研究分析,對合理可行的意見將積極予以採納。經過修改完善之後,最終方案將按照規定程序報市政府批准後出台實施。有關部門還表示,本市將進一步加大對壟斷行業的監管力度,加快建立燃氣行業成本規制,加強燃氣安全使用監管,推進節能減排。
  上海市發改委初擬的階梯氣價方案
  方案一:按照1:1.2:1.5的比價關係,對應的各檔具體價格水平如下:
  覆蓋率戶年用氣量(立方米)價格(元/立方米)
  第一檔覆蓋區域內80%居民家庭用戶0—290(含) 3.02
  第二檔覆蓋區域內95%居民家庭用戶290—500(含)3.62
  第三檔超出第二檔的用氣部分500以上4.53
  方案二:考慮到滬上居民用氣主要用於炊事、沐浴等基本生活,少量用於採暖,消費彈性較小,為減少對居民用戶的影響,將第二檔、第三檔與第一檔的比價分別同幅下調0.1,各檔氣價的比價關係調整為1:1.1:1.4,對應的各檔具體價格水平如下:
  覆蓋率戶年用氣量(立方米) 價格(元/立方米)
  第一檔覆蓋區域內80%居民家庭用戶0—290(含) 3.02
  第二檔覆蓋區域內95%居民家庭用戶 290—500(含) 3.32
  第三檔超出第二檔的用氣部分500以上 4.23
  [聲音]
  在聽證會上,21名聽證會參加人對提交聽證的居民管道燃氣調價和階梯價格方案,從不同角度、多個方面提出了意見和建議。
  ■聲音1:市總工會保障工作部副部長楊敏提出,應適度降低調價幅度。她表示,這次居民管道燃氣價格擬增長幅度超過20%,已高於市民的工資增幅。“建議充分考慮近年來電價、水價輪番上調因素,適度將漲價幅度降低為10%—12%。”
  ■聲音2:在市發改委初擬的兩個方案中,第一檔戶年用氣量均為0—290立方米。對此,有聽證會參加人希望將第一檔分檔氣量適當放寬,建議提高到350立方米。此外,部分參加人還建議要完善漲跌同向的價格聯動機制,保持公用事業價格的相對穩定,避免頻繁調價影響居民生活。
  ■聲音3:希望政府部門在出臺階梯氣價政策時能適當考慮家庭實際居住人口因素,“多人口”政策能夠讓人口較多的大家庭真正享受到。同時要重視對低收入困難群體的保障措施,也要註重對偏低收入群體的保障措施。
  ■聲音4:進一步明確燃氣公共服務類行業的定位,加大政府投入力度,加強政府對自然壟斷行業的監管,定期公開壟斷企業成本,不斷提高成本信息透明度。
  ■聲音5:燃氣企業應該以這次調價為契機,努力降本增效,降低產銷差率,切實提高企業管理水平和運營效率。部分參加人還建議加強節約用氣宣傳,加快推進高效燃器具使用,最好對高效燃氣器具能有政府補貼。  (原標題:方案二“漲幅較小”獲多數人同意)
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